Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тонкости оформления пенсии по инвалидности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все причины, по которым устанавливается инвалидность, подробно указаны в законодательстве. Определить состояние человека, нарушение его жизненно важных функций, нуждаемость в мерах социальной поддержки должна медико-социальная экспертиза или МСЭ. Для того, чтобы был установлен факт инвалидности, предварительно собирается медицинская документация: заключение о состоянии здоровья, справки о прохождении лечения, больничные листы, документы, подтверждающие профессиональное заболевание или получение травмы.
Дополнительная помощь для инвалидов
Финансовая помощь — не единственная мера поддержки, на которую могут рассчитывать инвалиды. Дополнительную помощь можно получить в различных сферах жизнедеятельности:
- Трудовые условия. Гражданин должен дать официальное согласие на сверхурочную работу, а также в выходной день, днем или ночью. Кроме того, трудовая деятельность не должна причинять дополнительный вред здоровью.
- Использование общественного транспорта. Дети-инвалиды могут пользоваться транспортом бесплатно, также данной льготой могут воспользоваться инвалиды I, II групп, а также граждане с ограниченным зрением или двигательными возможностями.
- Есть возможность водить ТС при условии, что будет установлен специальный знак. Кроме того, можно бесплатно парковаться.
- Скидки на приобретение медицинских препаратов. Льгота предусмотрена в размере 50 или 100% в зависимости от того, работает ли гражданин.
- Посещение общественных мест. Инвалиды I, II группы имеют право посещать медицинские учреждения без очереди и другие общественные места (в магазинах, поликлиниках).
- Проживание. Согласно установленным нормативам, пенсионер не должен проживать на площади менее 36 м², что в два раза больше, чем для человека с нормальным здоровьем. Денежные средства выделяются из государственного бюджета для специализированного оборудования и устройств.
- Получение социального жилья. Инвалиду предоставляется жилье при оформлении договора соцнайма. Для начала гражданина ставят на учет. Для инвалидов-сирот предоставление жилья осуществляется без очереди.
Важно отметить, что данный список неполный. Чтобы узнать более подробную информацию о льготах, достаточно посетить официальный сайт ПФР или прочитать закон о соцзащите. На государственном уровне предусмотрена гибкая система поддержки инвалидов различных категорий, что позволяет поддерживать уровень жизни граждан на должном уровне.
Право на оформление страховой пенсии по инвалидности имеют:
- инвалиды I группы;
- инвалиды II группы;
- инвалиды III группы.
Право на оформление социальной пенсии по инвалидности имеют:
- инвалиды I, II и III групп, в том числе инвалиды с детства;
- дети-инвалиды.
Право на оформление государственной пенсии по инвалидности имеют:
- военнослужащие, ставшие инвалидами в период призыва на военную службу;
- участники Великой Отечественной Войны (ВОВ), ставшие инвалидами;
- граждане, имеющие знак «Жителю блокадного Ленинграда» и ставшие инвалидами;
- граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и ставшие инвалидами;
- космонавты, ставшие инвалидами при подготовке или при выполнении космического полета.
Страховую пенсию получают все граждане, которые достигли пенсионного возраста и имеют трудовой стаж. При этом продолжительность стажа значения не имеет. Также неважно, работает ли инвалид на момент наступления пенсионного возраста.
Социальная пенсия — это финансовая поддержка от государства, которая выплачивается лицам, имеющим статус инвалидов. Пенсия инвалида зависит от присвоенной при похождении медико-социальной экспертизы категории. В РФ существуют три категории: первая, вторая и третья. Для граждан с первой группой инвалидности размеры пособий максимальны в связи с тем, что они имеют существенные ограничения для осуществления трудовой деятельности и самообслуживания. Третья группа предполагает минимальные ограничения и сравнительно небольшие выплаты: инвалиды третьей группы могут работать, в связи с чем им требуется не полное обеспечение, а лишь поддержка со стороны государства. Инвалиды второй группы могут рассчитывать на пособия средних размеров.
Страховая пенсия оформляется при наличии как минимум одного дня трудового стажа. При полном его отсутствии может выплачиваться только социальное пособие.
Сроки оформления и начисления пенсионной выплаты
Заявление рассматривается органом, занимающимся пенсионным обеспечением, в течение 10 рабочих дней. По истечению этого срока гражданин должен получить извещение о том, что ему назначена пенсия.
При назначении страховой пенсии в связи с наступлением инвалидности выплаты будут производиться с момента признания гражданина инвалидом, то есть с даты получения справки в МСЭ. При этом выплаты будут осуществляться, если обращение по поводу пенсии было подано не позже, чем через год с этого дня.
Социальная пенсия назначается с первого числа месяца, в котором было произведено обращение о ее получении. Однако, согласно закону, пенсия не может быть назначена досрочно, то есть раньше, чем получено право на нее.
Если гражданин имеет статус инвалида с детства, то выплаты производятся со дня присвоения ему инвалидности.
Порядок выплат следующий. Пособие выплачивается каждый месяц в течение всего срока инвалидности, который устанавливается специалистами Бюро медико-социальной экспертизы. Для того, чтобы продолжать получать пенсию, необходимо проходить переосвидетельствование инвалидности. В зависимости от категории граждане проходят его либо каждый год, либо раз в три-пять лет.
Работающим гражданам выплачиваются как страховая пенсия по инвалидности, так и социальная. Для работающих инвалидов ежегодно с 1 августа проводится перерасчет размера выплаты, при этом в процессе пересмотра учитываются страховые начисления, которые были внесены на счет гражданина в Пенсионный фонд.
Назначение страховой пенсии происходит автоматически. Чтобы начать получать социальные выплаты, надо выполнить простую процедуру оформления пенсии по инвалидности (написать заявление, нести документы в ПФР и т. д.). К счастью, в современных условиях оформлять свое право на денежное пособие проще, чем раньше: сделать это можно через глобальную сеть, воспользовавшись Единым порталом государственных услуг РФ.
Социальные пенсии не должны быть меньше действующего прожиточного минимума. Социальная доплата полагается тем, у кого итоговая сумма меньше действующего показателя. Сам прожиточный минимум Правительство индексирует ежеквартально.
Социальная доплата – материальная помощь для тех, у кого особенно сложное финансовое положение.
Начисление происходит, если гражданин отвечает следующим критериям:
- Постоянное проживание на территории РФ,
- Получение социального минимума.
- Отсутствие работы.
При этом общий доход должен быть ниже прожиточного минимума.
При расчёте средней прибыли за месяц учитывают любые виды поступлений:
- Помощь при отказе от соцпакета.
- Региональные меры поддержки.
- Дополнительные выплаты.
- Сама социальная пенсия.
Доплата поступает из регионального, либо федерального бюджета.
Справка! Прожиточный минимум в разных регионах отличается. Это связано с климатическими особенностями и текущими ценами на продукты. Региональные доплаты действуют, если сам прожиточный минимум – больше, чем в среднем по России.
Для оформления достаточно написать заявление и отправить сотрудникам ПФР.
При этом сотрудники фонда должны получать информацию, если у заявителя как-либо меняется ситуация:
- Выезд из страны для постоянного места жительства.
- Переезд в другой регион.
- Официально оформленная работа.
Пенсию назначают только гражданам страны, либо тем, кто проживает на территории государства минимум 15 лет. Выплаты производятся в любом случае, наличие или отсутствие стажа на этот вопрос не влияет.
Компенсационная и ежемесячная выплата назначаются трудоспособным гражданам, которые ухаживают за инвалидами, в том числе – если им от 80 лет и больше. Но эти граждане сами должны оставаться трудоспособными, добровольно отказаться от заключения соглашений.
Переосвидетельствование группы
Инвалидность переосвидетельствуют путем тщательного обследования больного. Это делается с целью выявления сдвигов в состоянии здоровья, если они есть. Если гражданин считает, что ему назначили не ту группу инвалидности, он может оспорить решение в течение 1 месяца, подав иск в суд.
Можно пройти обследование досрочно (не раньше чем за два месяца до планового). О плановом переосвидетельствовании обязательно сообщит врач. Оно происходит по месту жительства – в местном бюро. Иногда допускается прохождение экспертизы дома, но для этого надо заранее обратиться к доктору и привести убедительные основания своей просьбы.
Инвалидам первой группы нужно проходить обследование раз в 2 года, второй – каждый год. Инвалидам третьей группы – тоже раз в год, но в этом случае нужно больше документов. При инвалидности у ребенка переосвидетельствование назначается один раз на тот период, на который закреплен статус. Повторно его проходят после совершеннолетия.
Порядок оформления пенсии по инвалидности
При оформлении пенсии (независимо от её вида) общий план действий будет иметь следующий вид:
- Официальное получение группы – согласно положениям, отражённым в ст.12 Федерального закона №166-ФЗ, данную процедуру осуществляет Государственная служба медико-социальной экспертизы (ГС МСЭ). В полномочия этого органа входит:
- признание обратившегося лица инвалидом;
- установление точного периода наступления нетрудоспособности, определение её степени;
- причины инвалидности.
В целом процедура определения группы инвалидности осуществляется в соответствии с порядком, прописанным в Постановлении Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95. Она может проводиться как в бюро, так и на дому у больного (в случае, если заявитель лежачий).
результаты проверки оформляются в специальном акте, а самому гражданину выдаётся справка, подтверждающая факт установления инвалидности. Её форма утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 года № 1031н.
- Сбор документов – сразу после получения официальной справки о наличии группы инвалидности претенденту на пенсию следует приступить к сбору бумаг (более детально этот момент описан ниже). Если от его имени будет действовать официальный представитель, то на него нужно будет оформить доверенность и заверить её у нотариуса.
- Подача бумаг в ПФР– направление пакета документов к месту назначения. Помимо классического варианта, предполагающего обращение напрямую в Пенсионный фонд России (через местный филиал), у заявителя есть возможность оформить пенсию через МФЦ или госуслуги.
При каких болезнях дают инвалидность
Почти любая болезнь может стать причиной инвалидности, если ее не лечить. Таким образом, необходимо смотреть не на саму болезнь, а на уровень поражения организма. Однако сотрудники МСЭ действуют в рамках закона и не могут предоставить группу, если болезнь не входить в перечень, утвержденный правительством. Вот заболевания, которые часто приводят к инвалидности:
- сахарный диабет;
- инфаркт;
- бронхиальная астма;
- эпилепсия;
- онкология;
- позвоночная грыжа;
- потеря слуха;
- ДЦП;
- гипертония;
- рассеянный склероз и другие.
Пенсия по инвалидности военному
Как военному получить пенсию по инвалидности? Согласно ст. 19 ФЗ No 4468-1 от 12 февраля 1993 г., военнослужащий может оформить пенсионную выплату после получения 1,2 или 3 группы в таких ситуациях:
- после существенного ухудшения своего здоровья и последующего получения группы, в период или через 3 мес. после несения воинской службы в ВС РФ;
- после увечья, контузии или образования серьёзного недуга, в результате чего он мог быстро умереть (например, инсульт) или ранения во время несения воинской службы, из-за которых человек в будущем стал инвалидом, но после увольнения из рядов ВС РФ.
Сроки оформления и назначения пенсии
Заявление гражданина о назначении ему одного из видов пенсии по инвалидности или, в некоторых случаях, двух пенсий одновременно, согласно требованиям внутреннего регламента ПФР, должно будет рассмотрено в течение 10 рабочих дней.
Обратиться с заявлением можно в любое время, без каких-либо временных ограничений, но лучше сделать это в течение 12 месяцев со дня установления инвалидности. Если обратиться позже этого срока, то пенсия будет назначена не с момента установления инвалидности, а со дня обращения с заявлением в ПФР.
Если при подаче заявления, специалистам Фонда потребуются какие-либо документы дополнительно, и они будут им представлены в течение трех месяцев, то срок обращения за пенсией будет исчисляться со дня их представления.
Отрицательное решение
Есть ситуации, когда комиссия дает отказ инвалиду, хотя у больного остаются права и шансы стать пенсионером по инвалидности. Это возможно, когда человек еще может сам ухаживать за собой, но его болезнь развивается дальше. Нередко возникают проблемы с лежачими людьми, потому что медицинское освидетельствование требует их присутствия.
Если комиссия принимает решение отказать в статусе инвалида, то сроком до 1 месяца нужно подать заявление на прохождение освидетельствования с новым составом врачей. Сделать это можно в том же бюро, где была пройдена комиссия или вышестоящем бюро. То есть если в первый раз это было районное бюро, то во второй нужно подавать заявку в региональное.
Если отказ будет дан и во второй раз, то можно обратиться с иском и всеми документами, свидетельствующими о праве получения инвалидности, в суд. Список собранных документов необходимо указать в описи, а в иске – сослаться на нарушенные нормативно-правовые акты. Но если и в суде будет принято отрицательное решение, его обжалование уже станет невозможно.
Размер страховой пенсии по инвалидности
Размер страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле:
СПинв = ИПК x СПК,
где СПинв — страховая пенсия по инвалидности;
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент (так называемый пенсионный балл);
СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается пенсия.
При расчете страховой пенсии по инвалидности на величину ИПК влияет коэффициент, равный отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) на день, с которого назначается пенсия, к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на четыре месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.
Также на размер ИПК влияют ежегодные отчисления в ПФР страховых взносов и коэффициенты, определяемые за полный календарный год периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы (в частности, периоды прохождения военной службы и ухода за ребенком до полутора лет). К примеру, величина такого коэффициента в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им полутора лет составляет 1,8.
При этом установлено максимальное значение ИПК, определяемое за каждый календарный год. Оно различно для тех, кто выбрал формирование накопительной пенсии, и тех, кто отказался от нее. Данное значение поэтапно увеличивается до 2021 г. включительно:
- для тех, у кого пенсионные накопления не формируются, — до 10;
- для формирующих пенсионные накопления — до 6,25.
Однако до 2022 г. приостановлено формирование накопительной пенсии за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые полностью направляются на финансирование страховой пенсии, в связи с чем максимальное значение ИПК в 2019 г. составляет 9,13.
Как оформить инвалидность: пошаговая инструкция
Разберем получение инвалидности в 2022 пошагово с учетом новых правил.
Шаг 1. Обратиться в поликлинику (государственную, муниципальную или частную, имеющую соответствующую лицензию) для обследования и получения направления на медико-социальную экспертизу.
Направление оформляется специалистами медицинской организации. Оно содержит:
- полную информацию о состоянии здоровья и результатах обследований;
- сведения о выбранной гражданином форме прохождения экспертизы (очная или заочная);
- способ получения уведомлений и документов (в личном кабинете на Госуслугах, непосредственно в отделении МСЭ или почтой).
Если медицинская организация отказывает в выдаче направления на МСЭ, на руки гражданину выдается заключение врачебной комиссии, которое он вправе обжаловать в Минздраве (региональном или федеральном) или в Росздравнадзоре.
Шаг 2. Медицинская организация самостоятельно передает в учреждение МСЭ направление и все сведения, которые требуются для проведения экспертизы.
Дальнейшая инструкция, как оформить инвалидность, зависит от формата прохождения экспертизы. Если гражданин выбрал заочный, то на этом все, остается только дождаться решения.
Шаг 3. Если МСЭ производится очно, то пройти экспертизу лично.
Собирать и везти в бюро ещё один пакет документов не требуется, к ним всё поступит из направляющей организации.
Кроме бюро МСЭ, если нет возможности туда приехать, освидетельствования происходят:
- на дому при невозможности явки из-за здоровья;
- в медорганизации, где человек находится на стационаре;
- в организации стационарного соцобслуживания;
- в исправительном учреждении.
Шаг 4. Получить справку об инвалидности и ИПР.
Если пенсионер оформит инвалидность
При получении статуса инвалида, пожилой человек будет иметь некоторые льготы.
Собрав необходимые документы, и оформив инвалидность, пенсионер получит:
- Дополнительную ежемесячную прибавку к пенсии. Её сумма зависит от назначенной группы.
- Бесплатные медикаменты, которые выдаются на основании рецепта врача.
- Частичную компенсацию санаторного лечения.
- Реабилитацию по особым программам.
- Следующие социальные льготы: компенсация по оплате за коммунальные услуги, налоговые льготы, льготный проезд в общественном транспорте.
Предусмотрена монетизация: гражданин-инвалид имеет право отказаться от бесплатных медикаментов, и заменить их денежной выплатой.
Пенсия по инвалидности
В Российской Федерации инвалидам, в зависимости от степени влияния нарушений здоровья на трудовую деятельность и возможность самообслуживания, решением комиссии медико-социальной экспертизы (МСЭ) устанавливается одна из трех групп инвалидности:
- В первую группу входят граждане, состояние здоровья которых не позволяет самостоятельно о себе позаботиться и нуждающиеся в уходе.
- Во вторую — лица с нарушениями здоровья средней тяжести.
- В третью группу — люди не способные к выполнению трудовых обязанностей в полном объеме, но сохранившие необходимые функции для обеспечения нормальной жизнедеятельности.
В настоящее время в нашей стране существует два вида пенсионного обеспечения граждан по инвалидности:
- государственное;
- страховое.
Для всех инвалидов в действующем пенсионном законодательстве предусмотрены ежемесячные денежные выплаты, которые пенсионер может получить как в натуральном виде, так и в виде денежной компенсации.