Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ответственность за перепланировку квартиры без разрешения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.
Штрафы за незаконную перепланировку
Даже когда ремонтные работы выполнялись профессионалами и вы не сомневаетесь в их качестве, несогласованная перепланировка чревата юридическими последствиями. Если вы решите продать квартиру, на покупку не дадут ипотеку. При этом когда покупатель готов взять ее за наличные деньги, цену придется снизить, и то велика вероятность, что сделку признают нелегальной. Когда сотрудникам БТИ станет известно о перепланировке, ее потребуют узаконить. В противном случае на вас могут наложить штраф до 30 тыс. руб. и санкции, в том числе запретить выезд за границу.
Незаконная перепланировка. Узаконить перепланировку / Москва 2020
Незаконная перепланировка – это любые изменения, вследствие которых планировка квартиры не соответствует документам БТИ. В случае выявления таковой, в результате жалобы соседей либо при проведении юридических действий с квартирой, жилищная инспекция может наложить на собственника различные санкции.
Незаконная перепланировка затруднит проведение любых сделок, требующих государственной регистрации (покупки или продажи квартиры).
При несоответствии поэтажного плана фактическому состоянию квартиры в государственной регистрации сделки может быть отказано.
То же ожидает и тех, кому необходимо будет обменять или подарить такую квартиру, получить кредит в банке под залог этой квартиры или передать ее по наследству.
Необходимо знать, что узаконивание перепланировки нежилого и жилого помещения возможно не всегда. Невозможной эта процедура станет в случае, если во время ремонта грубо нарушались строительные и санитарные нормы. Например, производился демонтаж капитальной стены или была нарушена общедомовая система вентиляции.
Наказание за незаконную перепланировку
- штраф: Если жилищной инспекции или ДЭЗу станет известно о вашей несанкционированной перепланировке, Вас оштрафуют. Штраф накладывает жилищная инспекция, и его размер немалый — от 9000 рублей (за квартиру) до 100 000 рублей (за офис);
- обязанность получения разрешения МВК: уплата штрафа не освобождает Вас от обязанности санкционировать перепланировку. Поэтому Вам дадут срок (2 — 3 месяца), в течение которого вы должны будете оформить разрешение МВК. Если Вы не сделаете это в срок, Вас повторно оштрафуют;
- продажа квартиры с торгов: если Вы не выполните предписание, и откажетесь санкционировать перепланировку, на Вас подадут в суд. Согласно Гражданскому Кодексу РФ, суд имеет право продать Ваше помещение с торгов (с возвратом Вам разницы между стоимостью квартиры и стоимостью ремонтных работ по приведению помещения в первоначальное состояние);
- приведение помещения в первоначальное состояние: если то, что Вы сделали в помещении, невозможно будет санкционировать по причине несоответствия нормам СНиП, то Вам придется уплатить штраф и делать ремонт заново: приводить помещение в первоначальное состояние;
Наши услуги:
- узаконивание перепланировки жилого помещения ( квартиры )
- узаконивание перепланировки нежилого помещения ( здания )
- Кодекс РФ об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 г. в статье 7.21 устанавливает штрафы за незаконные изменения планировки квартиры.
- Жилищный кодекс РФ № 188-ФЗ от 29.12.2004 г. в статьях 29, 26, 25 говорит о допустимых переделках, предусматривает ответственность за них.
- Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 перечисляет правила технической эксплуатации жилых зданий.
- Строительные правила 54.13330.2011 запрещают менять местами комнаты, кухни, санузлы.
- СанПиН 2.1.2.2645-10 требует не менять проемы санузлов, не объединять смежные помещения, определяет допустимые размеры комнат, условия освещения.
- Технический регламент противопожарной безопасности № 122-ФЗ от 22.07.2008 г. запрещает убирать газовое оборудование, монтировать открытые очаги, отапливаемые дровами камины в квартирах.
Куда жаловаться на незаконную перепланировку соседей
Санкционировать вышеперечисленные действия необходимо, по причине того, что они имеют непосредственное отношение к коммуникационным системам и соблюдение норм безопасности здесь просто необходимо. В результате неграмотного ремонта могут пострадать все жильцы. К примеру, нарушение конструкции несущих стен может привести к обрушению здания, а неграмотно подведённое газоснабжение угрожает взрывом.
- Перенос санузла;
- Перенос газовой плиты;
- Замена пола;
- Изменения, которые отразятся на архитектуре постройки;
- Ремонт, затрагивающий целостность несущих конструкций;
- Замена центрального отопления автономным;
- Увеличение пространства за счёт прихожей;
- Объединение квартир.
Подать претензию можно лично, письмом или электронным посланием.
При личном обращении следует взять с собой копию заявления, на нем будет поставлена отметка о получении.
Жалобы в управляющую компанию, жилинспекцию принимают секретари или диспетчеры.
Заявления в прокуратуру передаются дежурному сотруднику на личном приеме. Это могут быть помощники, заместители, прокурор района.
Иски передаются в канцелярию суда. При себе следует иметь копии искового заявления и подтверждающих документов. Оригиналы остаются в суде, а копии направляются ответчику для подготовки к разбирательству.
Допускаются направления документов через интернет. Для суда и ГЖИ потребуется регистрация на портале Госуслуги. Важно качество предоставляемых документов; они должны открываться на компьютерах сотрудников ведомств и быть читаемыми.
Управляющие компании и прокуроры принимают письменные обращения, направленные электронной почтой.
Важно указывать достоверные сведения о заявителе, иначе получить ответ не удастся.
Все названными организациями принимаются письма. Их следует направлять с уведомлением о вручении. Это позволит контролировать ответ.
Перепланировка для граждан и организаций
Действующая до 05.05.2020 редакция статьи 7.21 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает только для граждан ответственность за незаконную перепланировку жилого помещения в виде штрафа от 1000 до 2500 руб. (в зависимости от того, находится ли такое помещение в многоквартирном жилом доме или нет).
Но как мы знаем, нередко происходит выкуп подвальных помещений или квартир на первом этаже домов юридическими лицами для ведения предпринимательской деятельности.
Чаще всего в таких местах размещаются продуктовые магазины, салоны красоты или объекты общественного питания.
Однако, иногда происходит так, что квартира в жилом доме начинает использоваться как торговый объект без законного согласования ее перепланировки. В этом случае, как правило, изменяется фасад многоквартирного дома, т.к. для прохода внутрь торгового помещения возводится входная группа, т.е. совокупность архитектурных и инженерных элементов, включая тамбур, крыльцо, пандус, навес, колонны, лестницы и пр. Также предприниматели часто сносят стены внутри выкупленных квартир, монтируют декоративные элементы украшения и пр.
Все эти действия, непрошедшие законную процедуру согласования, априори являются опасными для жизни и здоровья не только посетителей таких заведений, но и для жильцов многоквартирных жилых домов, которые, конечно, совсем не рады такому соседству.
К сожалению, история уже знает прецеденты, когда из-за незаконных перепланировок небольших торговых помещений на первом или цокольном этаже частично или даже полностью разрушались многоквартирные дома, погребая под собой своих жильцов.
Достаточно вспомнить нашумевший случай с разрушившимся в 2016 г. многоквартирным домом в г. Междуреченске из-за перепланировки в магазине на первом этаже.
В связи с этим, я думаю, что закон о внесении изменений в ст. 7.21 КоАП РФ вполне обоснован и поможет в дальнейшем сократить случаи причинения вреда общедомовому имуществу и что самое главное – здоровью людей.
На страже ремонта: кто и как борется с самовольной перепланировкой
Право на составление такой жалобы имеют как сами жильцы дома, так и представитель управляющей компании. В случае, если поданное обращение будет коллективным, сроки его рассмотрения могут сократиться. Жалоба подается в форме заявления, в котором в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:
- Паспортные данные заявителя;
- Адрес квартиры, которая находится под подозрением;
- Причины возникновения таких подозрений;
- Предполагаемый ущерб, который может быть причинен подобными действиями.
При наличии фотографий или видеозаписей подозрительной квартиры, их также следует приобщить к жалобе в качестве доказательной базы.
Далее, рассмотрение обращения происходит в том же порядке, что и комиссией от управляющей компании. Отличие этой процедуры отличается только в том, что если после двух визитов комиссии, жилец так и не пустит ее в квартиру для проведения проверки, дело могут передать на рассмотрение суда.
Если же собственник пустил комиссию в свою квартиру и ей были выявлены нарушения жилищного законодательства о перепланировки, то в отношении нарушителя выписывается административный штраф с предписанием об устранении выявленных нарушений.
Если же комиссия не нашла в ремонтных работах вашего соседа ничего противозаконного и вы остались таким ее решением недовольны, то вы можете направить свою жалобу в органы прокуратуры.
Такие жалобы, по общему правилу, нужно направлять в адрес районных прокуратур. К такой жалобе следует приложить заключение Жилищной инспекции по данному вопросу. При наличии фото или видео, которые могут послужить доказательством факта наличия незаконной перепланировки, их также следует приложить к обращению. Если был составлен акт освидетельствования соответствующей квартире, он также подшивается к заявлению.
Действующий закон Российской Федерации дал каждому ее гражданину право отстаивать свои законные интересы, поэтому сотрудники прокуратуры будут обязаны принять у вас жалобу. Отказ в этом случае будет являться противозаконным.
Такое обращение может быть подана несколькими способами:
- Через секретариат прокуратуры;
- Записавшись на прием к прокурору лично;
- Направление в адрес прокуратуры заказного письма с описью вложений.
В последнем случае советуем вам ни в коем случае не выбрасывать квитанцию об отправлении, потому как она может вам очень пригодиться на случай судебного разбирательства дела.
Незаконная перепланировка квартиры: ответственность и последствия
Если, задумав ремонт, вы обратитесь в серьезную специализированную организацию, то там вам сразу же уточнят, какие изменения в квартире делать можно, а какие никогда и ни в коем случае не будут одобрены. А вот тем, кто делает весь ремонт самостоятельно, необходимо тщательно изучить этот вопрос. Согласно жилищному законодательству, нельзя делать следующие изменения в помещении:
- Перемещать санузлы таким образом, чтобы они находились над жилыми комнатами. То есть ваш туалет и ванная комната ни в коем случае не должны быть размещены над гостиной или кухней соседа. Исключение могут составлять только двухуровневые квартиры, в которых оба этажа принадлежат одному хозяину.
- Расширять площадь кухни за счет санитарных комнат. Также запрещено переносить кухню на площадь жилой комнаты, не будет одобрено и расширение ванной комнаты и туалета за счет квадратных метров комнат или кухни.
- Вносить изменения в расположение газовых труб и труб водоотведения. Под запрет попадает и перенос радиаторов на лоджию или любое другое место в квартире, не предусмотренное проектом.
- Производить произвольный снос стен, пробивание новых дверных и оконных проемов. Это касается в первую очередь несущих конструкций дома. Ведь дополнительные проемы в несущих стенах могут стать причиной обрушения здания или ухудшения качества жизни других жильцов многоквартирного дома.
- Недопустимо использовать чердак в собственных целях и объединять его со своей квартирой.
Имейте в виду, что в жилье, официально признанным аварийным, большая часть изменений в планировке будет считаться незаконными. Особенно это касается оконных и дверных проемов, смену расположения комнат и перенос стен на другое место.
Под данную категорию могут попасть только те изменения, которые не противоречат жилищному кодексу и оформлены документально в установленные законом сроки. В дальнейшем подобная переделка будет внесена в технический паспорт помещения.
Однако учтите, что не вся перепланировка нуждается в разрешительных бумагах. К примеру, если вы въехали в новостройку, то можете абсолютно спокойно поменять одни радиаторы на другие, установить кондиционеры и даже новое оборудование (данное правило не касается газового оборудования).
Кроме этого, жильцы не должны сообщать в соответствующие органы, если они планируют поставить встроенный шкаф, не меняя при этом расположение комнат. Собственники квартиры имеют право заменить материалы отделки, примененные строителями или бывшими жильцами.
Все перечисленные изменения не нуждаются в оформлении, а потому не будут внесены в технический паспорт вашего жилья. Причем подобная переделка автоматически считается разрешенной.
Несмотря на упростившуюся процедуру согласования и реальную угрозу безопасности остальным жильцам дома, многие до сих пор проводят перепланировку незаконно. И вопреки устоявшемуся мнению, что о самовольной перепланировке нежилого помещения или квартиры никто и никогда не догадается, о таких работах все равно становится известно Государственной жилищной инспекции города Москвы.
Во-первых, она без труда обнаруживается во время плановых проверок. И даже если самовольная перепланировка гардеробной еще может остаться незаметной, то надеяться, что присоединение балкона или лоджии к комнате останется незамеченным, не стоит.
Во-вторых, о ней может стать известно и благодаря заявлению соседей. Ведь, как правило, именно «самовольные перепланировщики» – нарушители порядка и чистоты в подъезде, а также спокойствия по выходным.
Любая перепланировка, которая проводится по предварительному согласованию, предусматривает как график выноса мусора, так и часы, во время которых разрешено проводить строительные работы. Именно поэтому шум перфоратора по выходным или горы мусора на лестничной площадке заставят ваших соседей обратиться в жилищную инспекцию с жалобой на самовольную перепланировку.
Изменения в планировке квартиры, выполненные незаконно, обнаруживаются и при попытке провести любую сделку с недвижимостью. Захотите ли вы продать квартиру, оформить в наследство или приватизировать, самовольная перепланировка жилого помещения в многоквартирном доме обнаружится при сопоставлении текущего плана квартиры тому, что указано в поэтажном плане БТИ.
Поэтажный план помещения, фото:
Если у вас будет выявлен факт незаконного переустройства, вы будете обязаны нести ответственность за самовольную перепланировку квартиры: выплатить штраф и, если сами работы не нарушают действующих строительных норм, согласовать их «задним числом».
Но это, пожалуй, самый благоприятный исход согласования самовольной перепланировки. Незаконные работы по ремонту с перепланировкой довольно часто проводятся с серьезными нарушениями строительных норм, а значит, что такие работы могут привести к аварийной ситуации, последствия которой отразятся не только в вашей квартире, но и в квартирах ваших соседей.
Типичный пример – проведение перепланировки с расширением санузла за счет смежного коридора. При проведении обычной перепланировки с предварительным согласованием такие мероприятия начинаются с проведения технического обследования помещения и разработки проектной документации. Для перепланировки с расширением мокрой зоны требуется укладка гидроизоляции. Разумеется, при самовольной перепланировке санузла это делается крайне редко.
Последствия таких работ – зачастую протечки и испорченный ремонт в квартирах на нижних этажах. Устранять такие последствия самовольной перепланировки придется полностью вам за свой счет. В дальнейшем согласовать такую перепланировку будет довольно проблематично, возможно, только если заказать проектную документацию и выполнить все работы заново, но и в этом случае получается, что вы платите дважды.
Перепланировка квартиры в 2020 году: что изменилось
За незаконную перепланировку собственника ждет штраф и предписание вернуть выполненные нарушения в исходное состояние.
Рассмотрим этот вопрос подробнее. Во-первых, собственника согласно пункту 2 статьи 29 Жилищного кодекса РФ неотвратимо ждёт наказание за незаконную перепланировку квартиры или нежилого помещения в многоквартирном доме при её обнаружении в виде штрафа . В Москве для физических лиц он составляет 2000-2500 рублей согласно п.2 статьи 7.21 КоАП РФ, для юридических лиц- 40-50 000 рублей согласно той же статье. Во-вторых, согласно пункту 3 статьи 29 ЖК РФ, а в Москве согласно п. 3.3.3.8.2.2.2 Прил. №2 к 508-мому Постановлению Прав-ва Москвы для квартир собственнику квартиры или нежилого помещения с незаконной перепланировкой выдаётся предписание вернуть планировку такой квартиры или нежилого помещения в исходное положение в части работ, нарушившей закон. Иными словами, произведенный дорогостоящий ремонт придется возвращать в первоначальное положение. Выписывает данное предписание в Москве инспектор Жилищной инспекции, а в других городах России соответствующий представитель органа местного самоуправления (согласно п.1. ст.26 ЖК РФ). Если инспектора не пустить в квартиру или нежилое помещение, то он будет добиваться доступа в них через суд. Таким способом выявление незаконной перепланировки получится лишь отсрочить. Если несанкционированная перепланировка не была устранена в соответствии с выданным предписанием, то дело по ней передают в суд, который в соответствии с п.5 ст.29 ЖК РФ имеет право выставить такую квартиру или нежилое помещение на продажу с торгов, что уже бывало несколько раз на практике.
Выполненная самовольная и несогласованная перепланировка нежилого помещения или квартиры может быть выявлена в нескольких случаях:
- поступила жалоба на незаконную перепланировку от соседей из-за шума ремонтных работ, плохой звукоизоляции, личной неприязни и так далее;
- при обходе квартиры или надзоре управляющей компанией, если она подаст заявление о незаконной перепланировке в соответствующие органы;
- при выходе техника БТИ;
- для нежилых помещений при внеплановой проверке Жилищной инспекцией в Москве;
Если произведенная незаконная перепланировка не выявлена согласующим органом (Жилищной инспекцией для Москвы или органом местного самоуправления для Московской области) и не засвечена в инвентаризационных планах (не отображена на планах БТИ), то её можно вернуть в исходное положение без всяких предписаний. Если она не имеет каких-либо законодательных нарушений ( то есть согласно принятой нами в этой статье терминологии это- просто самовольная перепланировка квартиры или нежилого помещения), то её можно согласовать ещё как только планируемую (иными словами, задним числом), сэкономив при этом деньги и не «засвечивая» её в планах БТИ. В таком случае также удастся избежать наказания за незаконную перепланировку в виде штрафа.
Как же поступить далее?
Способ один: просто не открывать двери в квартиру. В том случае, если с первого раза инспектору не удалось пообщаться с «нарушителем», уведомление направляется повторно. Предполагается, что собственник не открывает двери вновь. В этом случае это не расстраивает работников жилищной инспекции, поскольку работы у инспекторов немало, и владельца квартиры под дверью никто ждать не будет, поэтому жалобу снимают с контроля, ведь этот орган исполнительной власти свою функцию исполнил.
Однако, снимая с контроля соответствующую жалобу, жилищная инспекция передает дело в судебный орган. Далее, получив уведомление, собственник сам будет обращаться в инспекцию на предмет согласования перепланировки, поскольку судья может вынести постановление о продаже жилья с публичных торгов и возврату части суммы владельцу квартиры за вычетом средств, затраченных на приведение жилой площади в состояние, которое не противоречит нынешним законам.
Способ два: пустить инспектора в квартиру. В данном случае инспектор жилищной инспекции войдет в жилое помещение, зафиксирует изменения в квартире, выдаст на руки предписание об узаконивании, оформит протокол и выпишет штраф за незаконную перепланировку в размере 2,5 тыс. рублей (ст. 7.21 КоАП РФ). Собственник оплачивает указанную сумму, предъявляет квитанцию в жилищную инспекцию. Затем начинается процедура согласования перепланировки. Срок предписания может варьироваться, однако обычно необходимо от 4 до 6 месяцев.
Жалобы пишутся в свободной форме, в них обязательно указываются:
Для обращения в УК нужно подробно описать доставленные соседями неудобства. Сюда входят:
Подтвердить действия соседей могут другие жильцы, фотографии подъезда, сырых пятен, обломков кирпичей, бетона.
В ГЖИ обращения подаются в том же порядке. Их можно направлять через интернет. В качестве доказательств можно привести те же документы. Возможно приложение заключения эксперта о выявленных разрушениях.
Заявление в прокуратуру подается на имя прокурора района. Жаловаться можно как на действия жильцов, так и на бездействия других ведомств. В последнем случае ссылаются на ответы жилищной инспекции и обслуживающей организации.
Суды работают с исками. Их подают граждане и организации. Доказывать правоту придется истцу. В этом случае необходима тщательная подготовка: потребуются акты оценки, заключения эксперта о причинах выявленных недостатков и возможности их устранения. Обязательны копии претензий в УК, ответы на них. В тексте должны быть ссылки на законодательство. Образец заявления можно найти на стендах в зданиях судов, на официальных сайтах.
Свободная форма обращений предполагает правильное и подробное описание возникшей ситуации, без использования грубых, резких высказываний, оскорблений других людей, ложной информации, домыслов. К написанию нужно подойти ответственно. Оно должно быть грамотным, последовательным, чтобы не терялся смысл послания. Документ подписывается заявителем или его представителем.